Счетная палата Российской Федерации
Ассоциация контрольно-счетных органов России
Счетная палата ХМАО
Администрация г. Мегиона
Портал КСОИнфоормация о проведении экспертизы проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.04.2016 № 733 «Об утверждении Порядка принятия решений о заключении муниципальных контрактов на выполнение рабо
21.07.2016
Контрольно-счетной палатой городского округа город Мегион проведена экспертиза проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.04.2016 № 733 «Об утверждении Порядка принятия решений о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на срок, превышающий срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств».
Порядок определяет порядок и форму принятия решений администрацией города Мегиона о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Проектом постановления вносятся изменения в пункт 5 Порядка, предлагается новая редакция.
В соответствии с пунктом 2 статьи 72 БК РФ муниципальные контракты заключаются и оплачиваются заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Вместе с тем согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 72 БК РФ муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального образования, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями местной администрации муниципального образования, принимаемыми в порядке, определяемом местной администрацией муниципального образования, каковым и является рассматриваемый Порядок.
В соответствии с пунктом 2 Порядка решение администрации о заключении долгосрочного муниципального контракта принимается в форме распоряжения администрации города Мегиона.
Контрольно-счетная палата отмечает, что в действующем законодательстве отсутствует зависимость при заключении долгосрочных муниципальных контрактов от решения о бюджете, утвержденного представительным органом.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» к документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относится бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз). Бюджетный прогноз разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом.
Контрольно-счетная палата рекомендует финансовое обеспечение реализации долгосрочных муниципальных контрактов за счет средств бюджета на период после очередного финансового года и планового периода определять в процессе разработки и утверждения бюджетного прогноза с обязательным включением в муниципальные программы.
По итогам проведенной экспертизы Контрольно-счетной палаты городского округа город Мегион установлено, что проект муниципального правового акта возможен к применению.
Порядок определяет порядок и форму принятия решений администрацией города Мегиона о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Проектом постановления вносятся изменения в пункт 5 Порядка, предлагается новая редакция.
В соответствии с пунктом 2 статьи 72 БК РФ муниципальные контракты заключаются и оплачиваются заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Вместе с тем согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 72 БК РФ муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального образования, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями местной администрации муниципального образования, принимаемыми в порядке, определяемом местной администрацией муниципального образования, каковым и является рассматриваемый Порядок.
В соответствии с пунктом 2 Порядка решение администрации о заключении долгосрочного муниципального контракта принимается в форме распоряжения администрации города Мегиона.
Контрольно-счетная палата отмечает, что в действующем законодательстве отсутствует зависимость при заключении долгосрочных муниципальных контрактов от решения о бюджете, утвержденного представительным органом.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» к документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относится бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз). Бюджетный прогноз разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом.
Контрольно-счетная палата рекомендует финансовое обеспечение реализации долгосрочных муниципальных контрактов за счет средств бюджета на период после очередного финансового года и планового периода определять в процессе разработки и утверждения бюджетного прогноза с обязательным включением в муниципальные программы.
По итогам проведенной экспертизы Контрольно-счетной палаты городского округа город Мегион установлено, что проект муниципального правового акта возможен к применению.