Счетная палата Российской Федерации
Ассоциация контрольно-счетных органов России
Счетная палата ХМАО
Администрация г. Мегиона
Портал КСОИнформация о результатах экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой города Мегиона в четвертом квартале 2023 года
09.01.2024
Контрольно-счетной палатой проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза муниципальной программы «Развитие гражданского общества на территории города Мегион на 2020-2025 годы».
По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее:
В соответствии со статьей 179 БК РФ, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением администрации города Мегиона от 19.10.2018 № 2207 «О модельной муниципальной программе, порядке разработки и утверждения муниципальных программ городского округа город Мегион» (с изменениями), постановлением администрации города Мегиона от 22.11.2019 № 2553 утверждена муниципальная программа «Развитие гражданского общества на территории города Мегиона на 2020 – 2025 годы».
Муниципальная программа разработана и утверждена в целях создания условий для развития институтов гражданского общества и реализации гражданских инициатив, формирования культуры открытости в системе муниципального управления.
Объем финансового обеспечения реализации программных мероприятий муниципальной программы «Развитие гражданского общества на территории города Мегиона на 2020 – 2025 годы» в 2022 году утвержден решением Думы города Мегиона от 03.12.2021 № 137 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (с изменениями) за счет средств местного бюджета в размере 5 095,0 тыс. руб., фактическое исполнение составило 5 010,0 тыс. руб.
Ответственным исполнителем муниципальной программы установлен управление общественных связей администрации города. Ответственными за реализацию отдельных мероприятий в 2022 году являлись 5 исполнительных органа администрации города: управление общественных связей, департамент муниципальной собственности, департамент образования, управление культуры, управление физической культуры и спорта.
В состав Муниципальной программы № 2553 входит 4 подпрограммы:
- подпрограмма 1. «Создание условий для реализации гражданских инициатив»;
- подпрограмма 2. «Обеспечение доступа граждан к информации о социально значимых мероприятиях города Мегиона»;
- подпрограмма 3 «Создание условий для выполнения функций, направленных на обеспечение прав и законных интересов жителей городского округа в отдельных сферах жизнедеятельности»;
- подпрограмма 4 «Организация деятельности, направленной на поддержание стабильного качества жизни отдельных категорий граждан в городе Мегионе».
При проверке соответствия структуры муниципальной программы Порядку № 2830 в проверяемом периоде установлено следующие недостатки:
- по основному мероприятию «Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» подпрограммы 1 «Создание условий для реализации гражданских инициатив» отсутствуют реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления грантов в форме субсидий, а также регламентирующего порядок предоставления субсидии негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям;
- по основному мероприятию «Обеспечение взаимодействия с политическими партиями, избирательными комиссиями, законодательными (представительным) органами государственной власти и местного самоуправления в сфере регионального развития и содействия развитию местного самоуправления в городе Мегионе, прогноза общественно-политической ситуации» подпрограммы 3 «Создание условий для выполнения функций, направленных на обеспечение прав и законных интересов жителей городского округа в отдельных сферах жизнедеятельности» применена ссылка на постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 № 348-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Профилактика правонарушений и обеспечение отдельных прав граждан», которое утратило силу 31.12.2021.
Установлено отсутствие со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы контроля за значениями целевых показателей.
Установлено отсутствие со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы контроля за направлением расходования бюджетных средств на соответствие содержанию основного мероприятия муниципальной программы.
Контрольно-счетной палатой проведена экспертиза:
1. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 27.10.2010 № 77 «О земельном налоге» (с изменениями)».
Представленный на экспертизу проект решения разработан с целью внесения изменений в наименование объекта налогообложения в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при этом ставка налога не изменилась, доходная часть бюджета города не меняется.
По итогам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
2. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления»
Представленный на экспертизу проект постановления подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и повышения качества муниципального управления. В рамках Программы предусмотрено финансовое обеспечение деятельности администрации города, муниципальных казенных учреждений «Служба обеспечения», «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса». Ответственным исполнителем Программы является управление экономической политики администрации города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
3. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Мегиона»
Представленный на экспертизу проект постановления подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 483-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие экономического потенциала», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2021 № 633-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие экономического потенциала» и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью создания благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса. Целевые показатели, предусмотренные муниципальной программой, отражены в динамике роста и отражают результат ее реализации и направлены на решение основных задач и достижение целей, определенных Программой, а также отражают прогнозные показатели социально-экономического развития города Мегиона. Программа предусматривает реализацию портфеля национального проекта «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
4. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»
Представленный на экспертизу проект постановления подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»
Программа разработана с целью обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Мегиона, повышения качества управления муниципальными финансами города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
5. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта, укрепление общественного здоровья в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2012 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями), Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью создания условий населению городского округа для регулярных занятий физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва, повышения качества оказания услуг в сфере физической культуры и спорта, обеспечения подготовки спортивного резерва сборных команд городского округа.
Программа предусматривает реализацию портфеля национального проекта «Демография».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
6. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями»), законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.02.2007 № 2-оз «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования» (с изменениями), концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утверждённая Президентом Российской Федерации от 03.04.2012 № Пр-827), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью обеспечения доступности качественного общего и дополнительного образования.
Муниципальная программа предусматривает реализацию портфелей национальных проектов «Образование» и «Демография».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
7. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие экологической безопасности на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «О Об охране окружающей среды» (с изменениями), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью сохранения благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия, эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
8. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью развития современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
9. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации до 2030 года», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2021 635-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2013 № 568-п «О Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями), законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 № 54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», решением Думы города Мегиона от 22.06.2018 № 278 «О Правилах благоустройства территории городского округа город Мегион», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью развития жилищно-коммунального комплекса и повышения энергетической эффективности, создания условий для комфортного проживания граждан, повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
10. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления в городе Мегионе.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
11. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2022 № 673-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пространственное развитие и формирование комфортной городской среды», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью повышения качества и комфорта городской среды на территории города Мегиона. Муниципальная программа предусматривает реализацию портфеля национального проекта «Жилье и городская среда».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
12. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью получения преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий гражданами и органами местного самоуправления.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
13. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие гражданского общества на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31, 31.1, 31.2, частями 3, 6 статьи 31.3 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью создания условий для развития институтов гражданского общества и реализации гражданских инициатив, формирования культуры открытости в системе муниципального управления.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
14. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.07.2021 № 1554 «О создании условий для деятельности народных дружин на территории города Мегиона» (с изменениями и дополнениями)».
Проект устанавливает размер материального стимулирования из расчета 200 рублей за 1 час дежурства.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют
15. проекта постановления администрации города «О порядке поощрения в 2023 году муниципальной управленческой команды за достижение показателей деятельности органов местного самоуправления»
Проект разработан в целях реализации пункта 9.10 раздела 9 Положения о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Мегиона, утвержденного решение Думы города Мегиона от 27.01.2023 № 261 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Мегиона».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
16. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью обеспечения конституционных прав и гарантий работников на здоровые и безопасные условия труда, снижения уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости среди работников города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
17. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Молодежная политика города Мегиона»
Программа подготовлена на основании полномочий, установленных подпунктом 34 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», приказом Федерального агентства по делам молодежи от 13.05.2016 № 167 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы предусматривают реализацию государственной молодежной политики.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
18. отчета об исполнении бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за девять месяцев 2023 года.
Бюджет города Мегиона за девять месяцев 2023 года исполнен по доходам в размере 5 075 700,9 тыс. руб. или 76,3 % от уточненных плановых назначений, по расходам в размере 5 408 280,4 тыс. руб. или 75,6 %, с превышением расходов над доходами (дефицитом бюджета) на 332 579,5 тыс. руб.
В общем объеме фактически поступивших доходов доля налоговых и неналоговых доходов составляет 25,0 %, безвозмездных поступлений – 75,0 %.
Исполнение муниципальных программ города Мегиона за девять месяцев 2023 года при уточненных годовых плановых назначениях в сумме 7 113 994,6 тыс. руб., составило 5 370 699,1 тыс. руб., или 75,5 %.
На исполнение непрограммных направлений города Мегиона за девять месяцев 2023 года утверждено расходов в сумме 43 436,2 тыс. руб., исполнение по состоянию на 01.10.2023 составило – 37 581,3 тыс. руб. или 86,5 %.
По итогам проведенного Контрольно-счетной палатой анализа отчета об исполнении бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за девять месяцев 2023 года на предмет соответствия фактического исполнения бюджета его плановым назначениям, установления достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям, замечания и предложения отсутствуют.
19. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона»
Программа подготовлена в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы предусматривают реализацию отражает актуальные и перспективные направления в информационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
20. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (с изменениями)
Представленный проект решения предусматривает увеличение в 2023 году: доходной части бюджета на 235 120,7 тыс. руб. до величины 6 887 089,5 тыс. руб.; расходной части бюджета на 235 120,7 тыс. руб. до величины 7 361 212,7 тыс. руб.
Показатели верхнего предела муниципального внутреннего долга городского округа на 1 января 2024 года, объема расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга городского округа не превышают предельных объемов расходов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Размер дефицита бюджета не превышает предельно допустимый уровень, установленный пунктом 3 статьи 92.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Доля дотаций составляет 15,7 % от собственных доходов города Мегиона.
Уточнены показатели объемов бюджетных ассигнований, направленные на реализацию муниципальных программ и непрограммных расходов.
Проведение экспертизы проекта решения Думы о внесении изменений в решение о бюджете является предварительным контролем, осуществляемым в рамках полномочий Контрольно-счетной палатой. Последующий контроль будет осуществлен в ходе проведения контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам проведенной экспертизы представленных к рассмотрению документов установлено, что показатели проекта решения соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21. проекта постановления администрации города «О порядке предоставления субсидии в целях возмещения затрат по реализации мероприятий региональной программы модернизации сетей коммунальной инфраструктуры на территории города Мегиона»
Проект постановления разработан с целью определения условий и механизма предоставления субсидии в целях возмещения затрат по реализации мероприятий региональной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Представленный Проект содержит положения, предусмотренные Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг 2 и требованиями пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
22. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Мегиона»
Программа подготовлена в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изменениями), Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями), законом Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (с изменениями), решением Думы города Мегиона от 25.03.2011 № 133 «О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Мегион» (с изменениями), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления в сфере управления муниципальным имуществом и отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют
23. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральными законами от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 479-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Профилактика правонарушений и обеспечение отдельных прав граждан», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления профилактики правонарушений в сфере общественного порядка, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
24. проекта постановления администрации города «Об увеличении фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений города Мегиона».
Проект постановления администрации города «Об увеличении фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений города Мегиона» (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда муниципальных учреждений города Мегиона по категориям работников, которые не предусмотрены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», с 01.10.2023.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
25. проекта решения Думы города Мегиона ««О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 27.01.2023 № 261 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Мегиона» (с изменениями)».
Проект решения Думы разработан с целью увеличения размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности и должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы на 5,5 % в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.10.2023 № 531-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2019 № 278-п «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
26. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Мероприятия в области градостроительной деятельности города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1011.2023 № 561-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Строительство», указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (с изменениями), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления в области градостроительной деятельности города Мегиона и отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
27. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 13.12.2018 № 2688 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Мегионе на 2019-2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 20,6 тыс. руб. до общего показателя 2 798,3 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
28. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 20.12.2018 № 2779 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории города Мегиона в 2019 – 2025 годах» (с изменениями).
Представленный на экспертизу проект постановления разработан в целях реализации мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, участвующих в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, членов их семей.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
29. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 10.12.2018 № 2649 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами в городе Мегионе на 2019-2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 5 733,7 тыс. руб. до общего показателя 43 392,7 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
30. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма и терроризма в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления в профилактике экстремизма и терроризма в городе Мегиона отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
31. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 25.12.2018 № 2861 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории города Мегиона на 2019 – 2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», а также внесения изменений в целевые показатели. Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 1 161,3 тыс. руб. до общего показателя 3 522,2 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
32. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 27.12.2017 № 2718 «Об утверждении типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 27.12.2017 № 2718 «Об утверждении типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования» (с изменениями) (далее – Проект) разработан с целью увеличения ставки заработной платы, уточнения порядка установления размера иных поощрительных выплат с целью обеспечения достигнутого уровня соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
33. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие систем гражданской защиты населения города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года», Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления в сфере гражданской защиты населения и отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
34. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы предусматривают решение проблемы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
35. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 02.12.2022 № 3133 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования города Мегиона на 2023 – 2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 24 349,6 тыс. руб. до общего показателя 2 889 972,4 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
36. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.09.2017 № 1775 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы информационно-коммуникационных технологий» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.09.2017 № 1775 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы информационно-коммуникационных технологий» (с изменениями) (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда муниципальным учреждениям сферы информационно-коммуникационных технологий города Мегиона с 01.10.2023.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют
37. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 18.08.2017 № 1590 «Об утверждении Типового положения об оплате труда и выплатах социального характера работникам муниципальных учреждений, занятых в сфере гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подведомственных администрации города Мегиона».
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 18.08.2017 № 1590 «Об утверждении Типового положения об оплате труда и выплатах социального характера работникам муниципальных учреждений, занятых в сфере гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подведомственных администрации города Мегиона» (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, занятых в сфере гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подведомственных администрации города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
38. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 23.11.2017 № 2349 «Об утверждении Типового положения об оплате труда работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 23.11.2017 № 2349 «Об утверждении Типового положения об оплате труда работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики» (с изменениями) (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда муниципальным учреждениям в сфере молодежной политики с 01.10.2023.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
39. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 27.12.2018 № 2909 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества на территории города Мегиона на 2019 – 2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 584,1 тыс. руб. до общего показателя 35 317,0 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
40. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 30.12.2019 № 2983 «Об утверждении Типового положения об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта (с изменениями)».
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 30.12.2019 № 2983 «Об утверждении Типового положения об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта (с изменениями)» (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов должностных окладов работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта, подведомственных управлению физической культуры и спорта администрации города с 01.10.2023, приведения наименования должностей в соответствие приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (с изменениями).
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
41. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.02.2019 № 265 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры, подведомственных отделу культуры администрации города Мегиона» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.02.2019 № 265 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры, подведомственных отделу культуры администрации города Мегиона» (с изменениями) (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры, подведомственных отделу культуры администрации города Мегиона с 01.10.2023.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют
42. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменения в решение Думы города Мегиона от 20.04.2012 № 253 «О муниципальном дорожном фонде городского округа город Мегион» (с изменениями)»
По результатам экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, являющиеся нормативной коллизии, широтой дискреционных полномочий, выразившихся в неопределенных требованиях, являясь по сути ссылкой в документе на самого себя.
Также указано на наличие полномочий, не соответствующих законодательству.
По результатам экспертизы рекомендовано рассмотреть замечания и предложения, изложенные в заключении.
43. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 21.05.2020 № 983 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений средств массовой информации» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 21.05.2020 № 983 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений средств массовой информации (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений средств массовой информации с 01.10.2023.
По результатам экспертизы рекомендовано рассмотреть замечания и предложения, изложенные в заключении.
44. проекта решения Думы города Мегиона «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»
Основные характеристики проекта решения о бюджете прогнозируются:
- на 2024 год плановые показатели доходов бюджета города Мегиона составляют 5 539 228,0 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 3 761 410,9 тыс. руб. Расходы предусмотрены в объеме 5 702 473,9 тыс. руб. Прогнозируемый дефицит бюджета составляет 163 245,9 тыс. руб.;
- на плановый период 2025 года плановые показатели доходов бюджета города Мегиона составляют 5 214 300,2 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 3 454 485,2 тыс. руб. Расходы предусмотрены в объеме 5 379 441,9 тыс. руб. Прогнозируемый дефицит бюджета составляет 165 141,7 тыс. руб.;
- на плановый период 2026 года плановые показатели доходов бюджета города Мегиона составляют 5 170 979,8 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 3 355 557,4 тыс. руб. Расходы предусмотрены в объеме 5 339 779,6 тыс. руб. Прогнозируемый дефицит бюджета составляет 168 799,8 тыс. руб.
Соблюдены требования и ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации: пунктом 3 статьи 92.1 – по размеру дефицита городского бюджета, пунктом 6 статьи 107 – по верхнему пределу муниципального долга, статьи 111 – по расходам на его обслуживание, пунктом 3 статьи 81 – по размеру резервного, пунктом 3 статьи 184.1 – по общему объему условно утверждаемых расходов, а также бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.
По итогам проведенной экспертизы Контрольно-счетной палатой установлено, что проект решения Думы города Мегиона «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в части ограничений, и Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе Мегион Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, утвержденного решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 № 306 (с изменениями).
45. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 19.12.2018 № 2735 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления на 2019-2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 59 470,5 тыс. руб. до общего показателя 520 130,5 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
46. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 02.12.2022 № 3132 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежная политика города Мегиона на 2023-2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 7 442,3 тыс. руб. до общего показателя 58 245,1 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
47. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление от 30.12.2021 № 3014 «Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Мегиона».
Проект постановления администрации города Мегиона «О внесении изменений в постановление от 30.12.2021 № 3014 «Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Мегиона» подготовлен с целью установления размера расходов на предоставление питания обучающихся 5-11 классов, за исключением обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, получающих меру поддержки по предоставлению питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в размере 83 рубля в день на одного обучающегося.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
48. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 18.12.2013 № 385 «О Положении «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории городского округа город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях» (с изменениями)».
Проект решения подготовлен в целях изменения раздела 6, изложенного в новой редакции, который регламентирует возмещение расходов по найму жилого помещения. Планируется установить новый вид компенсации по возмещению расходов по найму жилого помещения приглашенным специалистам.
По результатам проведенной экспертизы установлено, что это новый вид расходного обязательства, расчет дополнительной потребности не представлен, также указано на наличие рисков нарушения требований бюджетного законодательства и несоблюдения условий соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (городского округа).
49. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 21.12.2016 № 152 «О порядке награждения наградами Думы города Мегиона» (с изменениями)».
Проект решения подготовлен в целях увеличения единовременной денежной выплаты награжденным Почетной грамотой Думы города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
50. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Мегиона от 26.02.2021 № 424 «Об оплате труда и социальной защищенности лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона».
В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Органы местного самоуправления, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Повышение должностных окладов лицам, занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона осуществляется с учетом нормативов, установленных распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.07.2022 № 457-рп «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
51. проекта постановления «Об утверждении типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города».
Типовое положение разработано в соответствии с рекомендациями Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, приказом которого от 13.11.2023 № 27-нп утверждено Положение об установлении системы оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подведомственных Департаменту образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Проект постановления разработан в соответствии с вышеуказанным приказом.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
52. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (с изменениями)
Представленный проект решения предусматривает следующие изменения в 2023 году: увеличение доходной части бюджета на 180 296,4 тыс. руб. до величины 7 067 385,9 тыс. руб.; увеличение расходной части бюджета на 174 246,9 тыс. руб. до величины 7 535 459,6 тыс. руб.; уменьшение прогнозируемого дефицита бюджета на 6 049,5 тыс. руб. до величины 468 073,7 тыс. руб.
Показатели верхнего предела муниципального внутреннего долга городского округа на 1 января 2024 года, объема расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга городского округа не превышают предельных объемов расходов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Размер дефицита бюджета не превышает предельно допустимый уровень, установленный пунктом 3 статьи 92.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Доля дотаций составляет 15,1 % от собственных доходов города Мегиона.
Уточнены показатели объемов бюджетных ассигнований, направленные на реализацию муниципальных программ и непрограммных расходов.
Проведение экспертизы проекта решения Думы о внесении изменений в решение о бюджете является предварительным контролем, осуществляемым в рамках полномочий Контрольно-счетной палатой. Последующий контроль будет осуществлен в ходе проведения контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам проведенной экспертизы представленных к рассмотрению документов установлено, что показатели проекта решения соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
53. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Культурное пространство в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 470-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Культурное пространство», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью укрепления единого культурного пространства городского округа город Мегиона, создания комфортных условий и равных возможностей доступа населения к культурным ценностям, цифровым ресурсам, самореализации и раскрытия таланта каждого жителя городского округа город Мегиона.
По итогам проведенной Контрольно-счетной палатой экспертизы проекта муниципального правового акта замечания и предложения отсутствуют.
54. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 31.03.2009 № 36-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 476-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2020 № 643-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью создания условий для развития жилищного строительства и обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
По итогам проведенной Контрольно-счетной палатой экспертизы проекта муниципального правового акта замечания и предложения отсутствуют.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее:
В соответствии со статьей 179 БК РФ, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением администрации города Мегиона от 19.10.2018 № 2207 «О модельной муниципальной программе, порядке разработки и утверждения муниципальных программ городского округа город Мегион» (с изменениями), постановлением администрации города Мегиона от 22.11.2019 № 2553 утверждена муниципальная программа «Развитие гражданского общества на территории города Мегиона на 2020 – 2025 годы».
Муниципальная программа разработана и утверждена в целях создания условий для развития институтов гражданского общества и реализации гражданских инициатив, формирования культуры открытости в системе муниципального управления.
Объем финансового обеспечения реализации программных мероприятий муниципальной программы «Развитие гражданского общества на территории города Мегиона на 2020 – 2025 годы» в 2022 году утвержден решением Думы города Мегиона от 03.12.2021 № 137 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (с изменениями) за счет средств местного бюджета в размере 5 095,0 тыс. руб., фактическое исполнение составило 5 010,0 тыс. руб.
Ответственным исполнителем муниципальной программы установлен управление общественных связей администрации города. Ответственными за реализацию отдельных мероприятий в 2022 году являлись 5 исполнительных органа администрации города: управление общественных связей, департамент муниципальной собственности, департамент образования, управление культуры, управление физической культуры и спорта.
В состав Муниципальной программы № 2553 входит 4 подпрограммы:
- подпрограмма 1. «Создание условий для реализации гражданских инициатив»;
- подпрограмма 2. «Обеспечение доступа граждан к информации о социально значимых мероприятиях города Мегиона»;
- подпрограмма 3 «Создание условий для выполнения функций, направленных на обеспечение прав и законных интересов жителей городского округа в отдельных сферах жизнедеятельности»;
- подпрограмма 4 «Организация деятельности, направленной на поддержание стабильного качества жизни отдельных категорий граждан в городе Мегионе».
При проверке соответствия структуры муниципальной программы Порядку № 2830 в проверяемом периоде установлено следующие недостатки:
- по основному мероприятию «Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» подпрограммы 1 «Создание условий для реализации гражданских инициатив» отсутствуют реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления грантов в форме субсидий, а также регламентирующего порядок предоставления субсидии негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям;
- по основному мероприятию «Обеспечение взаимодействия с политическими партиями, избирательными комиссиями, законодательными (представительным) органами государственной власти и местного самоуправления в сфере регионального развития и содействия развитию местного самоуправления в городе Мегионе, прогноза общественно-политической ситуации» подпрограммы 3 «Создание условий для выполнения функций, направленных на обеспечение прав и законных интересов жителей городского округа в отдельных сферах жизнедеятельности» применена ссылка на постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 № 348-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Профилактика правонарушений и обеспечение отдельных прав граждан», которое утратило силу 31.12.2021.
Установлено отсутствие со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы контроля за значениями целевых показателей.
Установлено отсутствие со стороны ответственного исполнителя муниципальной программы контроля за направлением расходования бюджетных средств на соответствие содержанию основного мероприятия муниципальной программы.
Контрольно-счетной палатой проведена экспертиза:
1. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 27.10.2010 № 77 «О земельном налоге» (с изменениями)».
Представленный на экспертизу проект решения разработан с целью внесения изменений в наименование объекта налогообложения в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при этом ставка налога не изменилась, доходная часть бюджета города не меняется.
По итогам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
2. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления»
Представленный на экспертизу проект постановления подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и повышения качества муниципального управления. В рамках Программы предусмотрено финансовое обеспечение деятельности администрации города, муниципальных казенных учреждений «Служба обеспечения», «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса». Ответственным исполнителем Программы является управление экономической политики администрации города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
3. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Мегиона»
Представленный на экспертизу проект постановления подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 483-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие экономического потенциала», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2021 № 633-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие экономического потенциала» и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью создания благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса. Целевые показатели, предусмотренные муниципальной программой, отражены в динамике роста и отражают результат ее реализации и направлены на решение основных задач и достижение целей, определенных Программой, а также отражают прогнозные показатели социально-экономического развития города Мегиона. Программа предусматривает реализацию портфеля национального проекта «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
4. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами»
Представленный на экспертизу проект постановления подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»
Программа разработана с целью обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Мегиона, повышения качества управления муниципальными финансами города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
5. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта, укрепление общественного здоровья в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2012 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями), Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью создания условий населению городского округа для регулярных занятий физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва, повышения качества оказания услуг в сфере физической культуры и спорта, обеспечения подготовки спортивного резерва сборных команд городского округа.
Программа предусматривает реализацию портфеля национального проекта «Демография».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
6. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями»), законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.02.2007 № 2-оз «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования» (с изменениями), концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утверждённая Президентом Российской Федерации от 03.04.2012 № Пр-827), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью обеспечения доступности качественного общего и дополнительного образования.
Муниципальная программа предусматривает реализацию портфелей национальных проектов «Образование» и «Демография».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
7. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие экологической безопасности на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «О Об охране окружающей среды» (с изменениями), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью сохранения благоприятной окружающей среды и биологического разнообразия, эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
8. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью развития современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
9. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации до 2030 года», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2021 635-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2013 № 568-п «О Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изменениями), законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 № 54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», решением Думы города Мегиона от 22.06.2018 № 278 «О Правилах благоустройства территории городского округа город Мегион», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью развития жилищно-коммунального комплекса и повышения энергетической эффективности, создания условий для комфортного проживания граждан, повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
10. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления в городе Мегионе.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
11. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2022 № 673-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Пространственное развитие и формирование комфортной городской среды», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью повышения качества и комфорта городской среды на территории города Мегиона. Муниципальная программа предусматривает реализацию портфеля национального проекта «Жилье и городская среда».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
12. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью получения преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий гражданами и органами местного самоуправления.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
13. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие гражданского общества на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31, 31.1, 31.2, частями 3, 6 статьи 31.3 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью создания условий для развития институтов гражданского общества и реализации гражданских инициатив, формирования культуры открытости в системе муниципального управления.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
14. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.07.2021 № 1554 «О создании условий для деятельности народных дружин на территории города Мегиона» (с изменениями и дополнениями)».
Проект устанавливает размер материального стимулирования из расчета 200 рублей за 1 час дежурства.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют
15. проекта постановления администрации города «О порядке поощрения в 2023 году муниципальной управленческой команды за достижение показателей деятельности органов местного самоуправления»
Проект разработан в целях реализации пункта 9.10 раздела 9 Положения о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Мегиона, утвержденного решение Думы города Мегиона от 27.01.2023 № 261 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Мегиона».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
16. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью обеспечения конституционных прав и гарантий работников на здоровые и безопасные условия труда, снижения уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости среди работников города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
17. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Молодежная политика города Мегиона»
Программа подготовлена на основании полномочий, установленных подпунктом 34 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», приказом Федерального агентства по делам молодежи от 13.05.2016 № 167 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы предусматривают реализацию государственной молодежной политики.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
18. отчета об исполнении бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за девять месяцев 2023 года.
Бюджет города Мегиона за девять месяцев 2023 года исполнен по доходам в размере 5 075 700,9 тыс. руб. или 76,3 % от уточненных плановых назначений, по расходам в размере 5 408 280,4 тыс. руб. или 75,6 %, с превышением расходов над доходами (дефицитом бюджета) на 332 579,5 тыс. руб.
В общем объеме фактически поступивших доходов доля налоговых и неналоговых доходов составляет 25,0 %, безвозмездных поступлений – 75,0 %.
Исполнение муниципальных программ города Мегиона за девять месяцев 2023 года при уточненных годовых плановых назначениях в сумме 7 113 994,6 тыс. руб., составило 5 370 699,1 тыс. руб., или 75,5 %.
На исполнение непрограммных направлений города Мегиона за девять месяцев 2023 года утверждено расходов в сумме 43 436,2 тыс. руб., исполнение по состоянию на 01.10.2023 составило – 37 581,3 тыс. руб. или 86,5 %.
По итогам проведенного Контрольно-счетной палатой анализа отчета об исполнении бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за девять месяцев 2023 года на предмет соответствия фактического исполнения бюджета его плановым назначениям, установления достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям, замечания и предложения отсутствуют.
19. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона»
Программа подготовлена в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы предусматривают реализацию отражает актуальные и перспективные направления в информационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
20. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (с изменениями)
Представленный проект решения предусматривает увеличение в 2023 году: доходной части бюджета на 235 120,7 тыс. руб. до величины 6 887 089,5 тыс. руб.; расходной части бюджета на 235 120,7 тыс. руб. до величины 7 361 212,7 тыс. руб.
Показатели верхнего предела муниципального внутреннего долга городского округа на 1 января 2024 года, объема расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга городского округа не превышают предельных объемов расходов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Размер дефицита бюджета не превышает предельно допустимый уровень, установленный пунктом 3 статьи 92.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Доля дотаций составляет 15,7 % от собственных доходов города Мегиона.
Уточнены показатели объемов бюджетных ассигнований, направленные на реализацию муниципальных программ и непрограммных расходов.
Проведение экспертизы проекта решения Думы о внесении изменений в решение о бюджете является предварительным контролем, осуществляемым в рамках полномочий Контрольно-счетной палатой. Последующий контроль будет осуществлен в ходе проведения контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам проведенной экспертизы представленных к рассмотрению документов установлено, что показатели проекта решения соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21. проекта постановления администрации города «О порядке предоставления субсидии в целях возмещения затрат по реализации мероприятий региональной программы модернизации сетей коммунальной инфраструктуры на территории города Мегиона»
Проект постановления разработан с целью определения условий и механизма предоставления субсидии в целях возмещения затрат по реализации мероприятий региональной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Представленный Проект содержит положения, предусмотренные Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг 2 и требованиями пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
22. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом города Мегиона»
Программа подготовлена в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изменениями), Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями), законом Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (с изменениями), решением Думы города Мегиона от 25.03.2011 № 133 «О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Мегион» (с изменениями), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления в сфере управления муниципальным имуществом и отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют
23. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральными законами от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 479-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Профилактика правонарушений и обеспечение отдельных прав граждан», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления профилактики правонарушений в сфере общественного порядка, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
24. проекта постановления администрации города «Об увеличении фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений города Мегиона».
Проект постановления администрации города «Об увеличении фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений города Мегиона» (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда муниципальных учреждений города Мегиона по категориям работников, которые не предусмотрены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», с 01.10.2023.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
25. проекта решения Думы города Мегиона ««О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 27.01.2023 № 261 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Мегиона» (с изменениями)».
Проект решения Думы разработан с целью увеличения размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности и должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы на 5,5 % в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.10.2023 № 531-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2019 № 278-п «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
26. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Мероприятия в области градостроительной деятельности города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1011.2023 № 561-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Строительство», указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (с изменениями), Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления в области градостроительной деятельности города Мегиона и отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
27. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 13.12.2018 № 2688 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Мегионе на 2019-2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 20,6 тыс. руб. до общего показателя 2 798,3 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
28. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 20.12.2018 № 2779 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории города Мегиона в 2019 – 2025 годах» (с изменениями).
Представленный на экспертизу проект постановления разработан в целях реализации мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, участвующих в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, членов их семей.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
29. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 10.12.2018 № 2649 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами в городе Мегионе на 2019-2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 5 733,7 тыс. руб. до общего показателя 43 392,7 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
30. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма и терроризма в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления в профилактике экстремизма и терроризма в городе Мегиона отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
31. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 25.12.2018 № 2861 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории города Мегиона на 2019 – 2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», а также внесения изменений в целевые показатели. Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 1 161,3 тыс. руб. до общего показателя 3 522,2 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
32. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 27.12.2017 № 2718 «Об утверждении типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 27.12.2017 № 2718 «Об утверждении типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования» (с изменениями) (далее – Проект) разработан с целью увеличения ставки заработной платы, уточнения порядка установления размера иных поощрительных выплат с целью обеспечения достигнутого уровня соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
33. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие систем гражданской защиты населения города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года», Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы отражают актуальные и перспективные направления в сфере гражданской защиты населения и отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
34. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Основные мероприятия Программы предусматривают решение проблемы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и отражены в таблице 1 Программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
35. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 02.12.2022 № 3133 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования города Мегиона на 2023 – 2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 24 349,6 тыс. руб. до общего показателя 2 889 972,4 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
36. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.09.2017 № 1775 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы информационно-коммуникационных технологий» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.09.2017 № 1775 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы информационно-коммуникационных технологий» (с изменениями) (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда муниципальным учреждениям сферы информационно-коммуникационных технологий города Мегиона с 01.10.2023.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют
37. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 18.08.2017 № 1590 «Об утверждении Типового положения об оплате труда и выплатах социального характера работникам муниципальных учреждений, занятых в сфере гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подведомственных администрации города Мегиона».
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 18.08.2017 № 1590 «Об утверждении Типового положения об оплате труда и выплатах социального характера работникам муниципальных учреждений, занятых в сфере гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подведомственных администрации города Мегиона» (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, занятых в сфере гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подведомственных администрации города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
38. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 23.11.2017 № 2349 «Об утверждении Типового положения об оплате труда работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 23.11.2017 № 2349 «Об утверждении Типового положения об оплате труда работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики» (с изменениями) (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда муниципальным учреждениям в сфере молодежной политики с 01.10.2023.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
39. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 27.12.2018 № 2909 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества на территории города Мегиона на 2019 – 2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 584,1 тыс. руб. до общего показателя 35 317,0 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
40. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 30.12.2019 № 2983 «Об утверждении Типового положения об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта (с изменениями)».
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 30.12.2019 № 2983 «Об утверждении Типового положения об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта (с изменениями)» (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов должностных окладов работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта, подведомственных управлению физической культуры и спорта администрации города с 01.10.2023, приведения наименования должностей в соответствие приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (с изменениями).
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
41. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.02.2019 № 265 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры, подведомственных отделу культуры администрации города Мегиона» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 08.02.2019 № 265 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры, подведомственных отделу культуры администрации города Мегиона» (с изменениями) (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры, подведомственных отделу культуры администрации города Мегиона с 01.10.2023.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют
42. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменения в решение Думы города Мегиона от 20.04.2012 № 253 «О муниципальном дорожном фонде городского округа город Мегион» (с изменениями)»
По результатам экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, являющиеся нормативной коллизии, широтой дискреционных полномочий, выразившихся в неопределенных требованиях, являясь по сути ссылкой в документе на самого себя.
Также указано на наличие полномочий, не соответствующих законодательству.
По результатам экспертизы рекомендовано рассмотреть замечания и предложения, изложенные в заключении.
43. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 21.05.2020 № 983 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений средств массовой информации» (с изменениями).
Проект постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 21.05.2020 № 983 «Об утверждении Типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных учреждений средств массовой информации (далее – Проект) разработан с целью увеличения на 5,5 процентов фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений средств массовой информации с 01.10.2023.
По результатам экспертизы рекомендовано рассмотреть замечания и предложения, изложенные в заключении.
44. проекта решения Думы города Мегиона «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»
Основные характеристики проекта решения о бюджете прогнозируются:
- на 2024 год плановые показатели доходов бюджета города Мегиона составляют 5 539 228,0 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 3 761 410,9 тыс. руб. Расходы предусмотрены в объеме 5 702 473,9 тыс. руб. Прогнозируемый дефицит бюджета составляет 163 245,9 тыс. руб.;
- на плановый период 2025 года плановые показатели доходов бюджета города Мегиона составляют 5 214 300,2 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 3 454 485,2 тыс. руб. Расходы предусмотрены в объеме 5 379 441,9 тыс. руб. Прогнозируемый дефицит бюджета составляет 165 141,7 тыс. руб.;
- на плановый период 2026 года плановые показатели доходов бюджета города Мегиона составляют 5 170 979,8 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 3 355 557,4 тыс. руб. Расходы предусмотрены в объеме 5 339 779,6 тыс. руб. Прогнозируемый дефицит бюджета составляет 168 799,8 тыс. руб.
Соблюдены требования и ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации: пунктом 3 статьи 92.1 – по размеру дефицита городского бюджета, пунктом 6 статьи 107 – по верхнему пределу муниципального долга, статьи 111 – по расходам на его обслуживание, пунктом 3 статьи 81 – по размеру резервного, пунктом 3 статьи 184.1 – по общему объему условно утверждаемых расходов, а также бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.
По итогам проведенной экспертизы Контрольно-счетной палатой установлено, что проект решения Думы города Мегиона «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в части ограничений, и Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе Мегион Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, утвержденного решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 № 306 (с изменениями).
45. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 19.12.2018 № 2735 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления на 2019-2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 59 470,5 тыс. руб. до общего показателя 520 130,5 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год не повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
46. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города от 02.12.2022 № 3132 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежная политика города Мегиона на 2023-2025 годы» (с изменениями)
Проект Программы разработан в целях приведения плановых показателей финансового обеспечения Программы на 2023 год в соответствие решению Думы города Мегиона от 27.10.2023 № 320 «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Общий объем финансирования на 2023 год увеличен на 7 442,3 тыс. руб. до общего показателя 58 245,1 тыс. руб. Изменение объема финансирования на 2023 год повлекло за собой изменение целевых показателей муниципальной программы.
47. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление от 30.12.2021 № 3014 «Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Мегиона».
Проект постановления администрации города Мегиона «О внесении изменений в постановление от 30.12.2021 № 3014 «Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Мегиона» подготовлен с целью установления размера расходов на предоставление питания обучающихся 5-11 классов, за исключением обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, получающих меру поддержки по предоставлению питания за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в размере 83 рубля в день на одного обучающегося.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
48. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 18.12.2013 № 385 «О Положении «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории городского округа город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях» (с изменениями)».
Проект решения подготовлен в целях изменения раздела 6, изложенного в новой редакции, который регламентирует возмещение расходов по найму жилого помещения. Планируется установить новый вид компенсации по возмещению расходов по найму жилого помещения приглашенным специалистам.
По результатам проведенной экспертизы установлено, что это новый вид расходного обязательства, расчет дополнительной потребности не представлен, также указано на наличие рисков нарушения требований бюджетного законодательства и несоблюдения условий соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (городского округа).
49. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 21.12.2016 № 152 «О порядке награждения наградами Думы города Мегиона» (с изменениями)».
Проект решения подготовлен в целях увеличения единовременной денежной выплаты награжденным Почетной грамотой Думы города Мегиона.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
50. проекта постановления администрации города «О внесении изменений в постановление администрации города Мегиона от 26.02.2021 № 424 «Об оплате труда и социальной защищенности лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона».
В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Органы местного самоуправления, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Повышение должностных окладов лицам, занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Мегиона осуществляется с учетом нормативов, установленных распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.07.2022 № 457-рп «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год».
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
51. проекта постановления «Об утверждении типового положения об установлении системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города».
Типовое положение разработано в соответствии с рекомендациями Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, приказом которого от 13.11.2023 № 27-нп утверждено Положение об установлении системы оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подведомственных Департаменту образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Проект постановления разработан в соответствии с вышеуказанным приказом.
По результатам проведенной экспертизы замечания и предложения отсутствуют.
52. проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 07.12.2022 № 247 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (с изменениями)
Представленный проект решения предусматривает следующие изменения в 2023 году: увеличение доходной части бюджета на 180 296,4 тыс. руб. до величины 7 067 385,9 тыс. руб.; увеличение расходной части бюджета на 174 246,9 тыс. руб. до величины 7 535 459,6 тыс. руб.; уменьшение прогнозируемого дефицита бюджета на 6 049,5 тыс. руб. до величины 468 073,7 тыс. руб.
Показатели верхнего предела муниципального внутреннего долга городского округа на 1 января 2024 года, объема расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга городского округа не превышают предельных объемов расходов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Размер дефицита бюджета не превышает предельно допустимый уровень, установленный пунктом 3 статьи 92.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Доля дотаций составляет 15,1 % от собственных доходов города Мегиона.
Уточнены показатели объемов бюджетных ассигнований, направленные на реализацию муниципальных программ и непрограммных расходов.
Проведение экспертизы проекта решения Думы о внесении изменений в решение о бюджете является предварительным контролем, осуществляемым в рамках полномочий Контрольно-счетной палатой. Последующий контроль будет осуществлен в ходе проведения контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий.
По результатам проведенной экспертизы представленных к рассмотрению документов установлено, что показатели проекта решения соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
53. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Культурное пространство в городе Мегионе».
Программа подготовлена в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 470-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа Югры «Культурное пространство», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью укрепления единого культурного пространства городского округа город Мегиона, создания комфортных условий и равных возможностей доступа населения к культурным ценностям, цифровым ресурсам, самореализации и раскрытия таланта каждого жителя городского округа город Мегиона.
По итогам проведенной Контрольно-счетной палатой экспертизы проекта муниципального правового акта замечания и предложения отсутствуют.
54. проекта постановления администрации города «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на территории города Мегиона».
Программа подготовлена в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 31.03.2009 № 36-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 476-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2020 № 643-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», Постановлением № 2830 и иными нормативными правовыми актами.
Программа разработана с целью создания условий для развития жилищного строительства и обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
По итогам проведенной Контрольно-счетной палатой экспертизы проекта муниципального правового акта замечания и предложения отсутствуют.