Счетная палата Российской Федерации
Ассоциация контрольно-счетных органов России
Счетная палата ХМАО
Администрация г. Мегиона
Портал КСОИнформация о проведении экспертизы проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 26.09.2014 № 428 «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2015 год
15.12.2014
Контрольно-счётной палатой городского округа город Мегион проведена экспертиза проекта решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 26.09.2014 № 428 «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2015 год».
Представленный проект Решения предусматривает внесение изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2015 путем включения объектов 10 объектов недвижимого муниципального имущества, акций (доли). Предполагаемые сроки приватизации данного имущества первое полугодие 2015 года.
В ходе экспертизы установлено:
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями), порядок планирования приватизации муниципального имущества определяется органами местного самоуправления самостоятельно.
Статьей 174.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации определены основания, которые используются при составлении прогноза доходов местного бюджета, в том числе муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
Статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями) (далее-Закон №135-ФЗ) предусмотрена обязанность проведения оценки объектов оценки, в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям.
В соответствии со статьей 12 закона №135-ФЗ, рыночная стоимость, определенная в отчете об оценке, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.
При рассмотрении свидетельств на право собственности, объекты, включенные в план приватизации, находятся в собственности городского округа город Мегион. Ограничения (обременения) права не зарегистрировано, объекты не востребованы для нужд муниципальных учреждений и предприятий.
За счет реализации объектов, предусмотренных проектом Решения, планируется дополнительно привлечь в 2015 году доходов в бюджет городского округа город Мегион на сумму 13 349,7 тыс. руб. до общего показателя 45 143,7 тыс. руб.
В ходе проведения экспертизы наблюдается отсутствие взаимосвязи прогнозных показателей данных доходов, согласно плана приватизации и решения о бюджете. В результате чего, департаменту муниципальной собственности администрации города Мегиона предложено принять меры по обеспечению взаимосвязи данных показателей.
Обращено внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий, предусмотренные прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2015 год. С целью недопущения дополнительных расходов на проведение повторной оценки, проведение мероприятий по приватизации муниципального имущества производить в шестимесячный срок действия отчета об оценке.
По итогам проведенной экспертизы, Контрольно-счётная палата городского округа город Мегион считает возможным предложить Думе города Мегиона рассмотреть проект решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 26.09.2014 № 428 «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2015 год» (с изменениями), с учетом замечаний и предложений.
Представленный проект Решения предусматривает внесение изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2015 путем включения объектов 10 объектов недвижимого муниципального имущества, акций (доли). Предполагаемые сроки приватизации данного имущества первое полугодие 2015 года.
В ходе экспертизы установлено:
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями), порядок планирования приватизации муниципального имущества определяется органами местного самоуправления самостоятельно.
Статьей 174.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации определены основания, которые используются при составлении прогноза доходов местного бюджета, в том числе муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
Статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями) (далее-Закон №135-ФЗ) предусмотрена обязанность проведения оценки объектов оценки, в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям.
В соответствии со статьей 12 закона №135-ФЗ, рыночная стоимость, определенная в отчете об оценке, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.
При рассмотрении свидетельств на право собственности, объекты, включенные в план приватизации, находятся в собственности городского округа город Мегион. Ограничения (обременения) права не зарегистрировано, объекты не востребованы для нужд муниципальных учреждений и предприятий.
За счет реализации объектов, предусмотренных проектом Решения, планируется дополнительно привлечь в 2015 году доходов в бюджет городского округа город Мегион на сумму 13 349,7 тыс. руб. до общего показателя 45 143,7 тыс. руб.
В ходе проведения экспертизы наблюдается отсутствие взаимосвязи прогнозных показателей данных доходов, согласно плана приватизации и решения о бюджете. В результате чего, департаменту муниципальной собственности администрации города Мегиона предложено принять меры по обеспечению взаимосвязи данных показателей.
Обращено внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий, предусмотренные прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2015 год. С целью недопущения дополнительных расходов на проведение повторной оценки, проведение мероприятий по приватизации муниципального имущества производить в шестимесячный срок действия отчета об оценке.
По итогам проведенной экспертизы, Контрольно-счётная палата городского округа город Мегион считает возможным предложить Думе города Мегиона рассмотреть проект решения Думы города Мегиона «О внесении изменений в решение Думы города Мегиона от 26.09.2014 № 428 «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества городского округа город Мегион на 2015 год» (с изменениями), с учетом замечаний и предложений.