О проведении внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городского округа город Мегион за 2016 год

Контрольно-счетной палатой городского округа город Мегион проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городского округа город Мегион за 2016 год

Контрольно-счетной палатой городского округа город Мегион в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом 8 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе город Мегион, утвержденного решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 № 306 (с изменениями), решением Думы города Мегиона от 30.05.2014 № 415 «О Порядке осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа город Мегион», разделом 8 Положения «О Контрольно-счетной палате городского округа город Мегион», утвержденного решением Думы города Мегиона от 27.01.2012 № 222 (с изменениями) проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городского округа город Мегион за 2016 год.

Целью проверки являлась проверка сводной (консолидированной)  бюджетной отчетности и годовых отчетов главных администраторов бюджетных средств на соответствие федеральному законодательству Российской Федерации, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальным правовым актам городского округа город Мегион, нормативным правовым актам Министерства финансов Российской Федерации, устанавливающим единую методологию и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности, и подготовка на основании внешней проверки главных администраторов бюджетных средств заключения на годовой отчет.

По результатам проверки установлено:

Правовая база, регламентирующая исполнение бюджета города, соответствует бюджетному законодательству. Отчет об исполнении бюджета города городского округа город Мегион за 2016 год представлен администрацией города Мегиона в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации. Годовая бюджетная отчётность об исполнении консолидированного бюджета сформирована финансовым органом администрации города – департаментом финансов администрации города Мегиона на основании показателей форм годовых бюджетных главных администраторов бюджетных средств городского округа город Мегион, обобщенных путем суммирования одноименных показателей по соответствующим строкам и графам. Плановые показатели, имеющие отражение в консолидированной бюджетной отчетности об исполнении бюджета за 2016 год, соответствуют показателям сводной бюджетной росписи бюджета города на 2016 год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

По итогам проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и консолидированной бюджетной отчетности об исполнении бюджета за 2016 год  Контрольно-счетной палатой установлено, что бюджетная отчетность представлена в полном объеме, достоверна во всех существенных отношениях и сформирована в соответствии с установленными правилами составления отчетности. Выявленные отдельные недочеты  на достоверность бюджетной отчетности не повлияли.

Основные параметры исполнения бюджета городского округа город Мегион за 2016 год:

- исполнение доходной части бюджета городского округа составило 4 018 376,2 тыс. руб. или 98,7% от уточненного плана исполнения бюджета по доходам (4 070 235,6 тыс. руб.);

- исполнение расходной части бюджета городского округа составило 4 098 025,1 тыс. руб. или 95,9% от уточненного плана исполнения бюджета по расходам (4 272 285,5 тыс. руб.);

- общий плановый объем средств на реализацию муниципальных программ составляет 4 190 533,9 тыс. руб. или 98,1% от общего объема уточненных бюджетных назначений (4 272 285,5  тыс. руб.);

- расходы бюджета городского округа город Мегион на реализацию муниципальных программ за отчетный период 2016 года исполнены на 95,9%;

- бюджет исполнен с дефицитом в сумме 79 648,9 тыс. руб.;

- по состоянию на 31.12.2016 муниципальный долг отсутствует;

- расходы на обслуживание муниципального долга в 2016 году отсутствовали;

- расходы из резервного фонда составили 445,3 тыс. руб.;

- муниципальный дорожный фонд исполнен в размере 181 000,4 тыс. руб. в рамках исполнения программных мероприятий муниципальной программы «Развитие транспортной системы городского округа город Мегион в 2014 – 2019 годах»;

- дебиторская задолженность по состоянию на 31.12.2016 относительно 01.01.2016 уменьшилась на 69 038,5 тыс. руб. или на 41,1% и составила 168 084,4 тыс. руб. (без учета бюджетных кредитов прошлых лет), в том числе просроченная дебиторская задолженность;

- кредиторская задолженность уменьшилась на 108,5 тыс. руб. или на 63,6% и составила 189,4 тыс. руб.

Отчет об исполнении бюджета городского округа город Мегион за 2016 год отражает в полном объеме все поступившие в бюджет доходы, все осуществленные бюджетные расходы, а также объемы поступлений из источников финансирования дефицита бюджета. Выявленные отдельные недочеты  на достоверность бюджетной отчетности не повлияли.

По результатам проверки Контрольно-счетной палатой подготовлены предложения, направленные на усовершенствование бюджетного процесса, из них:

1. Для исключения неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий в утвержденных объемах и недостижения значений целевых показателей эффективности использования бюджетных средств, обеспечить равномерное расходование бюджетных средств.

2. Принять меры по урегулированию вопроса по числящимся на балансе муниципального казенного учреждения «Капитальное строительство» затрат по проведенным проектно-изыскательским работам, актуальность которых утрачена.

3. Рассмотреть вопрос об отражении показателей в итогах социально-экономического развития городского округа город Мегион за отчетный период, аналогичных показателям, отражаемым в прогнозе социально-экономического развития городского округа город Мегион за этот же период, с целью обеспечения их сопоставимости, кроме того, обеспечить отражение целевых показателей муниципальных программ в прогнозе социально-экономического развития.

4. Признать утратившим силу постановление администрации города Мегиона от 06.06.2011 №1175 «Об утверждении положения о порядке оказания материальной помощи лицам, пострадавшим при чрезвычайной ситуации» (с изменениями).

5. Внести изменения в пункт 7.10 положения о порядке разработки и утверждения муниципальных программ, утвержденном постановлением администрации города от 29.01.2016 №86, в части изменения  срока подготовки сводного годового доклад о реализации и оценке эффективности муниципальных программ, который формируется на основе годовых отчетов, предоставленных координаторами программ, предоставлению сводного годового доклада Главе города, его размещению на официальном сайте администрации города Мегиона Департамент экономической политики администрации города ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным.

6. Инициировать вопрос о принятии решения о внесении изменений в Положение об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе город Мегион, утвержденное решением Думы горда Мегиона от 30.11.2012 № 306 (с изменениями) и в Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа город Мегион, утвержденного решением Думы города Мегиона от 30.05.2014 № 415, в части включения в перечень документов, предоставляемых в составе сводной бюджетной отчетности, сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ городского округа город Мегион.